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中国药科大学家庭经济困难学生认定办法
    为认真做好我校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到位,根据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2007〕8号)以及《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于印发〈江苏省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法〉的通知》(苏教财〔2007〕38号、苏财教〔2007〕108号)等文件精神,结合我校实际情况,特制定本办法。
    一、适用范围和认定原则
本认定办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的中国药科大学在籍在读的全日制本专科学生。
家庭经济困难学生的认定工作要坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则。

    二、认定机构
    学校家庭经济困难学生的认定实行三级管理负责制。
    (一)学生奖助学金管理委员会领导全校家庭经济困难学生的认定工作。学生工作处具体负责组织和管理全校的认定工作。
    (二)各院部系成立以分管学生工作的书记(副书记)为组长、学生辅导员担任成员的认定工作组,负责认定的具体组织和审核工作。
    (三)以年级或专业为单位,成立学生辅导员任组长、学生代表担任成员的认定评审小组,负责认定的民主评议工作。认定评审小组成员中,学生代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于班级总人数的30%。认定评审小组成立后,其成员名单应在本年级(或专业)范围内公示。
    三、认定标准
    (一)家庭经济困难学生的基本认定条件:
    1.城镇或农村低保户或持《特困职工证》人员子女;
    2.单亲家庭且家庭经济困难者;
    3.孤儿、残疾学生及烈士子女;
    4. 父母为残疾人或有重病在身或因双下岗且无再就业能力,导致家庭经济困难者;
    5.来自边远贫困地区及少数民族地区,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持者;
    6.遭遇严重自然灾害或家庭、学生本人突遭变故,超越家庭经济承受能力,造成经济困难者;
    7.其它原因导致家庭经济特别困难者。
在此基础上,参照当年南京市城市居民最低生活保障标准,对照学生本人日常基本生活消费实际情况,对无力承担学费或虽已经凑齐学费但无力承担基本生活费用的家庭经济困难学生,采取依据困难程度进行反复比较办法,确定困难学生的贫困档次,分为特殊困难、困难、一般困难三档。

    (二)家庭经济困难学生的认定证明材料:
家庭经济困难学生的认定,须必备《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》,由当地村委会(或居委会)联合所属乡(镇)或街道对家庭经济困难的原因以及家庭经济困难程度做出具体说明,并且必须出具由乡(镇)或街道及以上政府或当地民政部门核实证明,由经办工作人员签名、加盖公章并提供有效联系电话。如有下列情况的,还需提供相关说明:

    1.父(母)有工作单位的,须由所在单位出具父(母)年总收入(包括工资与奖金等)的证明,由经办工作人员签名、加盖公章并提供有效联系电话;
    2.属于城镇或农村低保户者,须出具当地民政部门发放的《城乡居(村)民最低生活保障金领取证》,提供复印件须加盖当地民政部门公章;
    3.孤儿、单亲家庭且家庭经济困难者,须在《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》中说明情况;
    4.父母为残疾人或有重病在身,导致家庭经济困难者,必须具备省、市相关福利单位和医疗单位出具的证明,加盖公章;
    5.双亲下岗、生活特别困难者,必须出具双亲《下岗证》复印件。双亲下岗再就业者,须说明经济来源及收入情况;
    6.家庭经济困难且多子女上学者,须提交家庭成员的详细资料,如:父母的收入,家庭日常消费金额及兄弟姐妹上学所须学费和在学年龄等,由乡(镇)政府或街道办事处核实证明,由经办工作人员签名、加盖公章并提供有效联系电话;
    7.遭遇严重自然灾害或家庭、学生本人突遭变故造成经济困难者,必须由乡(镇)或街道及以上政府或当地民政部门核实证明,由经办工作人员签名、加盖公章并提供有效联系电话。
    四、认定程序
    家庭经济困难学生认定工作领导小组、院部系认定工作组、民主评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。
    (一)学校在向新生寄送录取通知书时,应同时寄送《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》;在每学年结束之前,应向家庭经济状况发生显著变化的在校学生提供《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》,并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况。家庭经济状况发生显著变化的,按正常程序重新认定,并与原认定材料集中归档。
    (二)每学年开学时启动全校认定工作。辅导员以班级为单位组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》,并负责收集《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》。
    (三)辅导员根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》,以学生家庭人均收入和实际支出对照学校所在地省级教育、财政部门确定的认定标准,并结合学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,组织评议小组进行民主评议工作,确定本班级各档次的家庭经济困难学生资格,报院部系认定工作组进行审核。
    在进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。
所报名单中若有学生存有异议的,须附有调查说明。调查说明作为院部系认定工作档案归档。

    (四)院部系认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,须附有调查说明。调查说明作为院部系认定工作档案归档。
    (五)院部系认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在本院部系范围内公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向院部系认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院部系认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学生工作处提请复议。学生工作处应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,应做出调整。
    (六)学生工作处负责汇总各院部系审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》,报学校学生奖助学金管理委员会审批,并建立家庭经济困难学生信息档案。
    (七)确认的困难生有效期为一年,从学校公示结束之日起生效,一年后自动失效,仍然困难的需要重新进行认定。
    五、困难生认定时间
    每年的9月份为困难生认定时间。9月30日前,申请认定的学生必须将《中国药科大学学生家庭经济情况调查表》和困难证明材料交到辅导员处。各院部系认定工作组在9月30日前将确认结果报送学生工作处。在此之后对突遭变故造成经济困难者的认定时间为每年的3月、6月、12月,非突遭变故造成经济困难者不接受确认和困难程度认定。
    六、认定工作的检查与监督
    (一)各院部系要切实加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况的变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,学校应及时做出调整。
    (二)学校和院部系每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,依据有关规定进行严肃处理。
    (三)认定评议小组和认定工作组应严格按照规定程序和条件予以认定,一旦出现违规行为,追究其工作责任。
    七、本办法自发颁布之日起实施,原有的《中国药科大学家庭经济困难学生认定暂行办法》同时停止执行。
    八、本办法由学生工作处负责解释。

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